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關于《賓陽縣“十三五”規劃綱要》的起草說明

發布時間:2017-12-28 09:20 來源:縣發改局辦公室 作者:縣發改局辦公室

 “十三五”時期(2016-2020年),是我縣全面深化改革、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,也是我縣推進城市轉型、產業升級,全面建成小康社會的決勝階段。我國經濟發展步入“新常態”,經濟社會發展發生深刻變化。在這個大背景下,編制實施“十三五”規劃意義重大,影響深遠。

我縣“十三五”規劃工作于2014年8月正式啟動,自工作啟動以來,在縣委、縣政府的高度重視和關心支持下,整體工作進展順利?!顿e陽縣“十三五”規劃綱要》由廣西中咨投資咨詢有限公司負責編制。編制組于2015年10月份完成《賓陽縣“十三五”規劃綱要草案(第一稿)》,并交付縣發改局修改完善。自收到第一稿至今,縣發改局一直在不斷修改完善,并廣泛征求全縣各縣直單位、各鎮,以及部分黨代表、人大代表、政協委員、社會各界人士、離退休老干部等人員的意見建議,并根據各方意見進行修改完善。

《賓陽縣“十三五”規劃綱要草案》共分為八篇三十二章,從篇章布局來看,第一篇是發展目標,第二至七篇為實現發展目標的途徑和措施,第八篇為確保規劃順利實施的保障措施。

第一篇為奮力實現全面建成小康社會宏偉目標。主要是總結我縣“十二五”取得的發展成就,對“十三五”時期的經濟社會發展環境進行深刻剖析,并提出我縣未來五年的發展主要目標。目標的設置緊緊圍繞國家提出的全面建成小康社會進行,并結合了我縣的發展實際。

第二篇為構建布局合理的現代產業體系。該篇包含3大章16節,主要圍繞工業、農業、服務業進行闡述,針對如何發展壯大三次產業提出措施。工業方面,重點推動我縣的建材產業、制糖及關聯產業、輕紡產業、林木加工產業四大傳統產業轉型升級。依托發展優勢,積極培育高鐵關聯產業、農產品加工與食品加工、機械制造三大優勢產業集群。把培育和發展新興產業做為未來五年的重點工作,將新興產業培育成為經濟發展的助推手。農業方面,重點抓好糧食生產安全,大力推進糖料蔗、桑蠶、水果等特色優勢產業發展,并把加強農產品品牌建設作為壯大農業的重要措施。結合目前開展的鄉村建設活動,加大投入建設農村基礎設施,推進新農村建設。服務業方面,重點發展現代物流、商貿業、金融、房地產、旅游、健康養生養老等服務業,不斷推動服務業擴量提質。

第三篇為全面推進新型城鎮化建設。根據自治區的相關要求,將我縣區域劃分為城鎮、農業、生態三類空間,并根據空間劃分進行相應的產業布局,提出了“兩核一軸三帶”的發展戰略布局。城鎮建設方面,緊緊圍繞建設中等城市目標,重點打造賓州、黎塘兩個中心城區,協調推進其他城鎮發展。按照城鄉基礎設施一體化建設的要求,加強城鄉道路、電網、供氣、通信、給排水、物流配送、污水垃圾處理等市政設施建設,促進城鄉基礎設施互聯互通、共建共享。

第四篇為加強生態文明建設。加強生態環境保護,促進人與自然協調發展是未來的發展方向。圍繞這一目標要求,提出了構建生態安全體系、發展生態經濟、推進節能低碳城鎮建設三大措施,走經濟發展、生活富裕、生態良好、社會文明的道路,建立健全生態文明制度,努力建成生態文明與物質文明協調發展,人與自然和諧相處新賓陽。

第五篇為統籌推進社會各項事業協調發展。該篇主要是民生事業發展,把打贏扶貧攻堅戰作為第一民生任務,還包括教育事業、創業就業、民生保障、衛生計生事業、文體事業等區域內容。教育事業方面,重點是深化教育領域綜合改革,促進教育公平優質協調發展。衛生計生事業方面,主要是深化醫藥衛生體制改革,加強基本公共衛生服務體系建設,提升服務能力和水平。文體事業方面,主要是大力推進文化體育設施建設,完善文體服務體系和創新文體活動載體,深入挖掘地域文化內涵,不斷滿足群眾精神文化需求。

第六篇為深入推進改革創新。該篇包括激發社會活力、增強科技支撐作用、實施人才強縣戰略等內容。通過采取加快轉變政府職能、深化重點領域改革、促進投資消費協同發展等措施來激活發展新動力。通過加強創新基礎能力建設、實施科技創新示范工程等措施來提高我縣的科技支撐發展能力。堅持“人才是第一資源”,以人才推動經濟社會發展。

第七篇為建設民主法治縣。堅持把民主法治作為社會和諧進步的保障,通過全面加強依法治縣和創新社會管理,為經濟社會發展創造良好的社會環境。同時,把精神文明建設納入規劃,體現精神文明與物質文明同步發展的原則。

第八篇為奮力實現發展宏偉藍圖。共包括3章,分別是強化規劃實施、加強重大項目支撐和完善規劃監督評估。

整個規劃文本包括了經濟社會發展各個方面的內容,內容比較全面齊全,并明確提出了未來五年的發展方向和重點工作任務。


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