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中國共產黨賓陽縣委員會 關于制定賓陽縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議

發布時間:2021-04-02 10:57 來源:縣發改局辦公室 作者:縣發改局辦公室

中國共產黨賓陽縣委員會關于制定賓陽縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和

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〔2021年2月1日中國共產黨賓陽縣第十四屆委員會第十四次全體(擴大)會議通過〕

“十四五”時期是我縣全面落實強首府戰略、開啟社會主義現代化建設新征程的關鍵時期。中國共產黨賓陽縣第十四屆委員會第十四次全體會議,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和自治區黨委十一屆九次全體(擴大)會議、南寧市委十二屆十一次全體(擴大)會議精神,全面分析我縣的發展方向和階段性特征,研究事關全局和長遠的重大問題,就制定賓陽縣國民經濟和社會發展“十四五”規劃和二三五年遠景目標提出以下建議。

一、踏上全面建設社會主義現代化新征程,在譜寫建設壯美廣西、共圓復興夢想新篇章中爭先進位

1.“十三五”時期在攻堅克難中取得歷史性成就。“十三五”時期是具有重要歷史意義的五年,縣委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,緊扣“打造民營經濟強縣、構建現代化商貿名城、建設宜居宜業中等城市”的發展定位,積極應對復雜嚴峻的國內外發展環境和繁重的改革任務、新冠肺炎疫情嚴重沖擊等風險挑戰,著力加快“活力賓陽、實業賓陽、誠信賓陽、生態賓陽、宜居賓陽、幸福賓陽”建設,“十三五”規劃主要目標任務勝利完成,與全國同步全面建成小康社會,為我縣全面邁入新時代、開啟現代化建設新征程奠定了堅實基礎。

綜合經濟實力躍上新臺階。2020年地區生產總值約280億元,是2015年的1.5倍,年均增長超過7%;地區生產總值、居民人均可支配收入提前兩年實現比2010年翻一番目標,榮獲“2017年度廣西科學發展先進縣”和“2019年度廣西高質量發展先進縣”殊榮,邁入“廣西十強縣”和“2020中國西部百強縣市”行列,全面落實強首府戰略實現良好開局。產業轉型升級成效顯著。工業規模逐步壯大,規模以上工業企業達到103家,形成了以電子信息、新型高端建材和林產品加工三大重點產業集群為引領的現代工業發展新格局;現代服務業推動力日益凸顯;農業以種稻種蔗為主向種養并重轉變,農業基礎地位進一步穩固。自主創新能力顯著增強。全縣高新技術企業保有量達到16家,在全市五縣排名第一;科技創新平臺建設步伐加快,“中國賽寶實驗室廣西工作站”掛牌成立;發明專利持續增長,新動能加快成長壯大,瞪羚企業、眾創空間實現新突破。對外開放合作水平深化拓展。積極參加中國一東盟博覽會、中國一東盟商務與投資峰會,面向東盟的國際合作持續深化;對外貿易和利用外資持續擴大,全縣自營進出口權企業達36家?;A設施建設取得歷史性突破。南柳高速擴建全面完成,貴隆高速建成通車,結束了縣城不通高速公路的歷史;六賓高速、南柳二線高速以及南寧至賓陽至黎塘一級公路建設正在推進,積極融入首府“一小時經濟圈”。清平水庫補水工程實現竣工,清水河提水工程等重點水利項目建設加快推進??h城骨干路網基本建成?!叭蠊詰稹背尚э@著。脫貧攻堅取得歷史性成就,如期實現我國現行標準下全縣56613名貧困人口全部脫貧,48個貧困村全部出列。著力防范化解重大風險,守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。環境質量持續改善,實施“藍天、碧水、凈土”行動,生態優勢更加鞏固,節能減排超額完成市下達的目標任務。重點領域和關鍵環節改革持續推進?!胺殴芊备母锍掷m推進,營商環境不斷優化,縣域投資潛力進入全國前200強;農業農村改革、醫療衛生體制改革進一步深化;縣鎮財政體制改革扎實推進,深入推進國庫集中支付和預算管理改革,認真貫徹落實減稅降費政策,切實讓利于企、讓利于民。城鄉協調發展進一步增強?!靶滦统擎偦痉犊h”試點建設成果豐碩,“十三五”期末常住人口城鎮化率達45%以上,比“十二五”末提升4.28個百分點;鄉村振興戰略成效初顯,城鄉居民收入差距不斷縮小。社會民生福祉持續增進。就業水平更加充分,教育現代化加快推進,文化體育事業蓬勃發展,“健康賓陽”建設成效顯著,新冠疫情防控取得重大成果,喜獲國家衛生縣城、自治區文明城市稱號,財政支出更多向民生傾斜,社會保障擴面提標,住房保障力度持續加大。治理現代化躍上新臺階。法治政府建設取得新成效,“平安賓陽”建設不斷深化,打擊治理電信網絡新型違法犯罪取得決定性成果,矛盾糾紛源頭治理取得初步成效,安全生產形勢總體穩定,2020年全縣群眾安全感、掃黑除惡專項斗爭滿意度排名由多年來全區100余名分別上升至第43名和第34名。

2.新發展階段我縣面臨的機遇和挑戰。一是當今世界正經歷百年未有之大變局,我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期,進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新發展階段。強首府戰略上升為自治區層面的發展戰略,有利于高質量發展的資源要素加快向我縣聚集。二是“五網”建設三年大會戰、南寧先進制造業產業帶建設、粵桂黔滇高鐵經濟帶合作試驗區廣西園南寧分園落戶我縣。三是交通基礎設施日臻完善,區域性現代綜合交通樞紐加快構建。柳南高速、貴隆高速建成通車,正在建設的南柳二線高速、六賓高速、上橫高速、南寧至賓陽至黎塘一級公路為我縣帶來更便捷的通道。四是營商環境進一步優化,推進“一窗受理、集成服務”的改革實施,優化服務流程再造;推進“互聯網+政務服務”,抓住信息共享建設步伐加快、服務方式大幅度簡化等多重新機遇。同時,我縣經濟總量不大,人均水平較低,工業規??偭啃?,現代工業占比小,依賴傳統工業產業,整體工業化水平偏低,先進制造業尤其是戰略性新興產業仍處于孕育期,科技創新能力活力和新動能培育明顯不足;產業鏈條短,產品附加值不高,龍頭企業帶動能力不夠強;園區承載力有待加強,產業聚集度不高,對強首府戰略的貢獻度不高;民生領域存在短板,社會治理存在弱項。此外,營商環境還亟待進一步改善,發展動力不強、活力不足,干部群眾還存在解放思想不夠、改革創新不力、擴大開放不足、擔當實干不強等問題??偟膩砜?,我縣仍處于重要戰略機遇期,機遇和挑戰都有新的發展變化,機遇大于挑戰,有利條件勝過不利因素。全縣上下必須把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來,準確把握新發展階段,搶抓用好新發展機遇,全面貫徹新發展理念,積極融入新發展格局,激活后發優勢、比較優勢、潛在優勢,把握發展規律,保持戰略定力,奮發有為辦好自己的事,以確定性工作應對不確定性形勢,善于在危機中育先機、于變局中開新局,努力在高質量發展中贏得優勢、贏得主動、贏得未來。

3.到二〇三五年遠景目標。展望二三五年,我縣在社會主義現代化建設新征程中走在全區縣域前列,與全國同步基本實現社會主義現代化,爭取進入全國百強縣行列?;盍e陽、實業賓陽、誠信賓陽、生態賓陽、宜居賓陽、幸福賓陽建設邁上更高臺階,綜合實力將大幅躍升,經濟總量和城鄉居民收入實現新跨越,經濟總量占南寧市的比重持續提升,基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,建成具有賓陽特色的現代化經濟體系;創新驅動能力顯著增強,城鄉發展協調性明顯提升,城市功能日益完善;中等收入群體顯著擴大,基本公共服務實現均等化,城鄉發展差距和居民收入水平差距大幅縮??;基本實現治理體系和治理能力現代化,人民群眾平等參與、平等發展權利得到充分保障,法治賓陽、法治政府、法治社會建設達到更高水平;市民素質和社會文明程度達到新高度,文化軟實力顯著增強;廣泛形成綠色生產生活方式,生態環境質量進一步提升,生態宜居建設目標基本實現;形成對外開放新格局,參與國內外經濟合作的競爭新優勢明顯增強;人民生活更加美好,人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展,充分共享現代化建設豐碩成果。

二、“十四五”時期經濟社會發展指導方針和主要目標

4.“十四五”時期發展指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅定不移貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,按照“解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干”工作方針,堅持“打造民營經濟強縣、構建現代化商貿名城、建設宜居宜業中等城市”的發展定位不動搖,全面建設“活力賓陽、實業賓陽、誠信賓陽、生態賓陽、宜居賓陽、幸福賓陽”,加快融入“雙循環”新發展格局,推進治理能力現代化,在推動全面落實強首府戰略和“建設壯美廣西 共圓復興夢想”的行動中貢獻“賓陽力量”,實現經濟高質量發展、社會安定和諧,為與全國同步基本實現社會主義現代化奠定堅實基礎。

5.“十四五”時期必須遵循的原則

——堅持黨的全面領導。全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和黨的組織原則,堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制,充分發揮黨對經濟社會發展的領導核心作用,提高黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力,凝聚全縣黨員干部群眾干事創業的磅礴力量,為實現高質量發展提供根本保證。

——堅持以人民為中心。把增進人民福祉作為根本出發點和落腳點,堅持人民主體地位,維護人民根本利益,堅持發展為了人民、發展成果由人民共享,更好地滿足人民日益增長的美好生活需要,讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

——堅持新發展理念。堅定不移貫徹新發展理念,把創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的新發展理念貫穿發展全過程和各領域,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

——堅持深化改革開放。堅定不移推進改革開放,推進治理體系和治理能力現代化,破除制約高質量發展、高品質生活的體制機制障礙,持續增強發展動力和活力。以開放促改革、促發展,實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放,建設更高水平的開放型經濟新機制。

——堅持系統觀念。胸懷“兩個大局”,加強統籌協調、聯動協作、整體性推進,著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項,注意防范化解重大風險挑戰,實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。

6.“十四五”時期發展主要目標。錨定二三五年遠景目標,綜合考慮未來五年國內外發展趨勢和我縣發展基礎、發展條件,爭先進位、加快趕超,經過五年持續奮斗,到2025年,基本建成民營經濟強縣、現代化商貿名城、宜居宜業中等城市。

——經濟發展質量效益實現新躍升。全面落實強首府戰略,2025年全縣地區生產總值比2018年翻一番,年均增長8%以上(按可比價計),發展速度高于全區、全市平均水平,財政收入年均增長5%以上;現代產業體系加快構建,產業結構進一步優化,創新驅動不斷增強,現代工業支撐作用更加凸顯,現代服務業提質增效,現代特色農業基礎地位更加鞏固,新經濟、新業態、新模式不斷涌現,產業鏈現代化水平顯著提升。

——民生福祉得到新提高。實現更加充分更高質量就業,居民收入明顯提高,中等收入群體持續擴大,城鄉收入差距顯著縮小,社會保障體系更加完善,公共服務體系更加健全,教育現代化水平顯著提升,脫貧成果持續鞏固,居民健康素質不斷提升,基本公共服務均等化水平走在全區、全市前列,人民群眾獲得感更加充實、幸福感更可持續、安全感更有保障。

——改革開放開創新局面。重點領域和關鍵環節改革全面推進,營商環境更加優化,市場主體更加充滿活力,各方面制度機制更加成熟、更加定型,改革紅利得到充分釋放;開放型經濟發展質量和利用外資水平進一步提升,對外影響力、開放合作融入力進一步擴大。

——城鄉協調發展呈現新風貌。以人為核心的新型城鎮化建設取得明顯進展,城鎮化率不斷提升,城鄉面貌進一步改善,城鎮空間布局形態更加優化,基礎設施體系更加完善,增強中心城鎮集聚帶動功能。鄉村振興戰略取得重大進展,特色小鎮規范發展,鄉鎮風貌得到有效提升。

——生態文明建設展現新景象。國土空間開發保護格局得到優化,生產生活方式綠色轉型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,綜合能耗保持在全區、全市較低水平,主要污染物排放總量持續削減,森林覆蓋率、縣城環境空氣質量優良率顯著提高,綠色低碳生產生活方式更加深入,城鄉人居環境明顯改善,賓陽大地山更綠、水更清、天更藍。

——社會文明取得新進步。中國夢和社會主義核心價值觀深入人心,人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高,社會文明風尚更加濃厚。公共文化服務體系和文化產業體系更加健全,人民精神文化生活日益豐富,文化軟實力、影響力進一步擴大。

——社會治理效能得到新提升。習近平法治思想深入貫徹落實,社會主義民主法治更加健全,社會公平正義進一步彰顯,更高水平的法治賓陽、平安賓陽建設扎實推進。城鄉基層治理制度創新和能力建設取得新成效,社會治理新格局加快形成。防范化解重大風險體制機制不斷健全,發展安全保障更加有力。

三、全力構建現代產業體系

深入推進供給側結構性改革,全面落實中國制造2025戰略,深度融入雙循環新發展格局,加快推進產業提質增效和轉型升級,全力打造現代產業體系。

7.加快推動傳統產業轉型升級。推動制糖及關聯產業發展,向糖產品精深加工和全產業鏈高附加值循環綜合利用方向發展,重點發展食糖精深加工以及糖蜜、蔗渣、濾泥、蔗葉蔗尾等綜合利用產品,培育具有較強競爭力的糖業龍頭企業,樹立中國糖業循環發展新標桿。發展五金制造產業,規劃建設小五金產業園,重點發展性能優越、實用性強、科技含量高的五金配件、廚衛五金、基礎零部件、五金工具及家居小五金等,延伸產業鏈,向規?;?、低碳化、高端化、品牌化、特色化、新穎化發展,打造廣西五金之都。做大紙品加工產業,規劃建設紙產品加工工業園,整合引導紙產品加工企業向規?;?、品牌化發展。引進一批紙品精加工項目,引進高檔生活用紙、高檔文化用紙先進生產線,提升紙品加工檔次,樹立市場品牌,把賓陽紙產品推向全國以及東盟各國。做優農產品加工業,推動優質稻米、蔬菜、水果等特色農產品向高附加值精深加工延伸,建設一批農產品加工基地,尤其是優化我縣糧食儲備功能布局,加快開發糧油新品種,提升品質,發揮地理標志商標作用,打好綠色牌、特色牌、富硒牌、長壽牌,精心培育壯大“古辣香米”等一批國家級農產品品牌。

8.打造壯大重點產業平臺。著力建好黎塘工業園區。積極融入邕寧蒲廟—青秀伶俐—橫縣六景—賓陽黎塘先進制造業產業帶建設,著力完善園區實行鎮區合一的管理體制,重點推進黎塘高端建材產業園建設。招大引強,抓好項目建設,提高園區投資效率和產出水平。加快打造電子信息產業園。高標準規劃賓州電子信息產業園,加快建設力度,擴大現有電子產品生產企業規模,加快引進上下游和相關配套企業,促進產業鏈的核心環節發展,發展電子元器件、智能終端設備、電子信息顯示等產業集群。建設粵桂黔滇高鐵經濟帶合作試驗區廣西園南寧分園。完善園區配套設施建設,創新園區招商模式,以EPC、PPP等方式推進園區建設、招商、營運、維護,探索園區建設新路子,加快園區產業聚集和建設步伐。

9.加快發展現代服務業。推動現代物流、電子商務及專業市場規?;l展。優化提升現代物流業。強化黎塘、賓州物流樞紐地位,優化物流園區功能,培育壯大物流樞紐經濟,加快打造區域性現代物流樞紐基地。推進電子商務平臺建設,建設特色鮮明、定位清晰、錯位發展的消費服務平臺,支持電子商務企業進一步做優做強,打造物流快遞與電商合作示范基地。規劃建設一批特色工農業產品電子商務平臺和培育發展網絡消費服務平臺。著重培育一批電商示范企業、示范鎮和村;做大做優現代專業市場。著力打造服裝、五金、汽車、糧食等一批設施先進、功能完善、管理規范的現代專業市場;推動生活性服務業向高品質和多樣化升級。加快發展現代商貿業。優化百貨店、綜合超市、購物中心、批發市場等商業網點結構和布局,加快城東新區、濱水新區等新商圈建設。發展新興業態,促進線上線下融合發展,構建全方位的營銷渠道。推動文化旅游產業高質量發展,建成全域旅游示范區。大力發展健康養生養老服務業。加快社會福利院及社區、鄉村健康養老服務基礎設施建設,推進縣健康養生城建設,規劃建設一批集養生保健、康復治療、旅游養老等復合型健康服務項目;打造健康養生養老服務品牌,探索創造多種健康養生養老服務新業態,構建完整產業鏈條,全面提升健康養生養老服務業水平。

10.加快發展新經濟,培育發展新動能。加快發展數字經濟。推動數字經濟和實體經濟深度融合。加強通信基礎設施共建共享,建設賓陽基礎信息、專題業務信息和其他信息的共享性大數據庫。將數字經濟融入實體產業,助力現代農業、工業智造、電子商務、現代物流、智慧旅游等新業態發展,推動實體經濟轉型升級和提質增效。強化數字賦能社會民生,加強數據資源開放共享和應用,加快政府數字化轉型,推進社會治理智慧化和園區管理數字化,加快發展平臺經濟。推進農產品現代供應鏈平臺打造,推進大平臺、大市場、大流通融合發展,打造農產品線上交易和線下融合、跨境進出口商貿與物流樞紐等服務。支持大宗食材農商互聯供應鏈項目建設,加大力度融合上、中、下游供應體系,打造產、銷、儲多位一體的流通供應鏈體系。培育發展樞紐經濟,圍繞物流樞紐拓寬發展空間,加速建設一批物流樞紐重大項目,拓展保稅物流、多式聯運、展示交易、跨境結算、冷鏈物流等服務功能,構建具有成本和效率比較優勢的物流服務系統,吸引貨源集聚,提升物流規模,大力打造面向大灣區、背靠大西南的重要物流節點。

四、全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化

11.實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。嚴格落實“四個不摘”要求,保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定,繼續推進脫貧村發展,確保脫貧人口致富可持續。重點在脫貧鄉村培養產業興旺致富帶頭人,強化扶志扶智,激發內生動力。加強脫貧鄉村基層組織建設,實現治理有效。加強社會主義核心價值觀教育,實現鄉風文明。持續發展壯大脫貧鄉村特色產業,做好脫貧人口穩崗就業。健全完善防止返貧監測和幫扶機制,完善脫貧人口長效跟蹤系統和數據庫,為持續鞏固脫貧攻堅成果提供動態監測和數據分析體系,努力實現生活富裕。建立農村低收入人口幫扶機制,嚴格執行農村社會保障和救助制度,完善基層醫療、教育體系,著力解決已脫貧群眾就醫難、就學難和就業難問題。積極引導社會力量參與鄉村振興,集中建設一批重點幫扶村,努力打造生態宜居鄉村。

12.大力發展現代特色農業。推動農業供給側結構性改革,以工業化思維、市場化理念推動特色農業規?;?、標準化、集約化、優質化、品牌化發展,加大農田水利設施、高標準農田建設力度,鞏固提升農業綜合生產能力。大力推廣現代生態養殖模式,積極推進農業產業化龍頭企業發展壯大,提高標準化規?;B殖水平,推進畜牧業提檔升級。實施農業品牌振興計劃,培育壯大古辣香米等農產品區域公用品牌,加快鄒圩火龍果、王靈胡蘿卜、甘棠粉利等申請國家地理標志保護產品。以龍頭企業帶動,發展中藥材產業。鞏固“全國平安農機示范縣”成果,進一步提高農作物生產全程機械化水平,加快推廣粉壟深耕深松種植技術,推進農耕新模式。大力發展智慧農業,強化農業科技和裝備支撐,提高農業良種化水平,打造一批數字化現代特色農業示范區。推進“農業+”產業融合,促進農村一二三產業融合發展。

13.實施鄉村建設行動。以新型城鎮化引領城鄉融合發展,全面提升鄉村“形實魂”。統籌縣域城鎮和村莊規劃建設,推進“多規合一”實用性村莊規劃,確保新一輪村莊規劃應編盡編。大力推進鄉村風貌改造行動,保護傳統村落、歷史文化名村、民族村寨,持續推進新農村示范片和示范村創建。完善鄉村水、電、路、氣、通信、廣播、電視、物流等基礎設施,加強農房建設管控,提升建設品質。完善鄉村治理機制,深入開展鄉風文明建設。

14.深化農業農村改革。健全城鄉融合發展機制,推動城鄉要素平等交換、雙向流動,強化以工補農、以城帶鄉,增強農業農村發展活力。深化農村集體產權制度改革,壯大新型農村集體經濟。扎實推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證,統籌推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革,建立不同權屬、不同用途建設用地合理比價調節機制和增值收益分配機制。大力引進和培育農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體,完善農業補貼政策,推動農信社體制機制改革,提升農信社支農服務能力和質效。深化農村金融改革,健全政策性農業信用擔保體系,提高農業保險覆蓋面和保障水平。

五、改革創新、奮發有為,不斷開辟改革發展新前景

15.充分激發各類市場主體活力。堅持“兩個毫不動搖”,發展壯大各類市場主體。做強做優做大國有資本和國有企業,推動國有資本向民生保障等關鍵領域、具有核心競爭力的優勢產業和戰略性新興產業聚集。鞏固“廣西民營經濟示范縣”成果,構建親清政商關系,建立規范化制度化政企溝通渠道,依法平等保護民營企業產權和企業家權益,完善促進中小微企業和個體工商戶發展的政策體系,培育壯大一批“專精特新”中小企業。實施大企業大集團提升行動。弘揚企業家精神,營造尊重企業家價值、鼓勵企業家創新、發揮企業家作用的良好氛圍。
?? 16.健全完善經濟治理機制。加強和改進黨對經濟工作的領導,完善定期研究經濟工作的領導機制。貫徹落實中央宏觀調控政策和自治區、南寧市有關經濟部署要求,強化發展規劃的戰略導向作用,增強改革、財稅、金融、產業、投資、消費、區域、就業、環保等政策的整體效能。完善重大事項和重點工作推進制度。加強經濟運行分析和預判,增強經濟工作的前瞻性、科學性、針對性。深化財稅金融體制改革。推進統計現代化改革。
??? 17.全面優化營商環境,營造良好發展氛圍。持續深化“放管服”改革,把優化營商環境作為深化改革創新的重中之重。全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,推進“互聯網+政務服務”,持續推動電子政務云平臺改造升級,促進政務數據資源共享和業務協同,減少審批環節,推行并聯審批,進一步壓縮審批時限,不斷提高行政審批效率。深化行業協會、商會和中介機構改革。加快社會信用體系建設,構建以信用為核心的行業和市場監管體系,著力打造“誠信賓陽”品牌。

18.強化服務意識,提升服務發展水平。增強服務意識,全縣廣大黨員干部要牢固樹立宗旨意識,把服務群眾作為第一職責,樹立全員服務意識,集眾人之力、解發展之難。樹立主動服務意識,深入基層園區企業,摸清企業生產經營狀況,聽取企業發展難題,共同研商企業發展思路。提升服務水平,樹立線上線下服務意識,拓寬信息交流渠道,充分發揮網站、微信等現代新媒體平臺作用,打造網絡化企業服務專欄,公開政務信息、及時發布政策通知、開通意見建議通道,讓政務信息更通暢便捷。

19.解放思想更新觀念,增強發展的責任感和緊迫感。進一步解放思想,提高認識,用發展的眼光去審視,用科學的理念去評估,用跨越的氣魄去調整,認清面對“逆水行舟,不進則退,慢進也是退”的發展態勢。全縣各級領導干部要切實增強發展的責任感和緊迫感,在思想觀念上要有大的突破,樹立新觀念、搶抓新機遇、推出新舉措,充分運用新發展理念去研究新情況、解決新問題,以思想的大解放推動經濟的大發展。

20.深化鄉鎮體制改革。推動重心下移,提升基層服務能力,下放管理職權要做到宜放則放、應放盡放、依法下放、積極下放、事權清晰、權責一致;推動力量整合,著力培養工作“多面手”,破解“小散弱”等問題;健全鄉鎮綜合行政執法的運行機制,推動架構優化,確?;鶎痈咝н\轉;推動保障跟進,完善改革配套政策,充實鄉鎮編制,創新基層選人用人制度,加強財政保障,促進鄉鎮行政資源的整合,提高基層辦事能力。

六、加快新型城鎮化建設,全面建成宜居宜業中等城市

21.優化國土空間開發保護格局。深入實施主體功能區定位,建立高質量發展的國土空間布局和支撐體系,立足資源環境承載能力,統籌布局生態、農業、城鎮等功能空間,形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局。統籌劃定落實生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線,形成生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單等“三線一單”為核心的生態環境空間管控體系。嚴控耕地“非糧化”、“非農化”,堅守耕地保護紅線,堅持藏糧于地、藏糧于技,實施一批“旱改水”“增減掛”和高標準農田建設,實現耕地數量、質量、生態“三位一體”保護。建立項目履約監管制度和土地使用共同監管責任機制,推進土地資源節約集約利用。

22.推進以賓州、黎塘、新橋為載體的城鎮化建設。優化城鎮布局。按照《北部灣城市群發展規劃》、《珠江—西江經濟帶發展規劃》以及抓住自治區東融戰略加快實施的重要時期,優先發展賓州、黎塘兩個核心城鎮,因地制宜推進各鎮新型城鎮化健康有序發展。到2025年,全縣常住人口城鎮化率達到50%以上,建成區面積40平方公里,城鎮總人口55萬人,全面建成宜居宜業現代化中等城市的框架,將我縣建設成為支撐北部灣城市群發展的特色中等城市。加快賓州、黎塘中心城區建設。以賓州—新橋組團和黎塘為發展重心,建設綜合型城鎮,為工貿、農業、旅游、文化產業發展提供服務與支撐,建設一批大型市場,同時配套建設星級酒店、賓館,構成全域城鄉協調發展的基本核心。以縣城為核心構建全域公共服務及商貿服務平臺,以黎塘為核心構建對外交流、產業合作門戶。其中,賓州—新橋組團著力打造現代商貿名城,以建設濱水新區為契機,實施城市更新行動,有序推進“城中村”、老舊小區改造,推進炮龍老廟片區改造。優化行政區劃設置,推動縣城中心城區行政范圍內的區劃調整,加強社區建設,積極推動新橋融入縣城一體化;黎塘城區方面,以區域樞紐、縣域門戶為依托,未來作為北部灣經濟區重要的交通樞紐城鎮,縣域門戶和經濟副中心、東部中心城區,宜居宜業宜游的高鐵產業新城。

23.推進各鎮產業融合發展。促進產業布局合理,促使傳統工業上規模、上檔次,形成民營企業集群。重點圍繞一鎮一品建設,古辣鎮打造廣西新型城鎮化示范鎮,以農林產品加工、現代農業、旅游業為基礎的工業商貿型城鎮;大橋鎮打造農副產品加工基地,以制糖工業、林產品加工、中草藥加工等為基礎的現代工業商貿城鎮;露圩鎮打造重要林木、農產品生產基地,藍衣壯水彩小鎮;甘棠鎮打造具有壯鄉美食特色的風情小鎮、商貿服務的工貿型小城鎮;新圩鎮打造農業型城鎮,作為糖蔗、蔬菜生產基地;王靈鎮打造農產品加工、商貿物流業為主導的現代工貿鎮;思隴鎮打造生態旅游和礦產資源為特色的工貿旅游鎮;武陵鎮打造農業型城鎮,縣域重要蔬菜、糧食種植基地,以現代農業旅游業為依托,著力打造“農業觀光及生態休閑旅游名鎮”;中華鎮打造農副產品加工為主導的重要糧食生產基地;和吉鎮打造糖蔗、糧食生產為主要產業的集貿鎮,培育發展生態農業;鄒圩鎮打造現代特色農業和生態宜居旅游城鎮;陳平鎮打造宜居、宜游、宜養的特色山水田園風情城鎮;洋橋鎮打造糖蔗生產、養殖為主要產業的集貿型城鎮;因地制宜,推進各鎮產業融合發展。

24.提升城市精細化管理水平。深化戶籍制度改革,加快農村轉移人口市民化,完善戶籍、財政、住房、社保等配套政策。增強城鎮集聚帶動功能,著力補齊基礎設施短板,推動城鎮提質擴容,推動智慧城市建設,規劃建設縣城西環路擴建工程、東環路北段擴建工程、城市供水(二期)工程等項目。積極推進歷史名鎮名村建設,加強賓州古城、炮龍老廟、領方古城遺址等歷史文化保護。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,建立“多主體供給,多渠道保障,租售并舉”的住房制度,推動新型城鎮化和房地產市場健康發展。

七、強投資、促消費、擴內需,加快基礎設施建設

??? 25.加快交通基礎建設。構建“東融、西合、南向、北聯,重點往南”的綜合交通運輸網絡,強化與周邊地區的互聯互通,形成內暢外通、便捷高效的交通運輸體系,推動我縣融入南寧“半小時交通經濟圈”。加速高速公路網建設工作,實現鎮鎮通高速,努力構建“二環五橫六縱”干線公路網布局。全面提級“微循環”路網等級,加密縣城內部次干道、支路網,提升道路質量。全面改善農村公路網的道路水平,提高農村公路等級和聯網程度,實現城鄉交通協調發展。統籌各種運輸方式發展,與重點產業園區、主要客貨運輸樞紐相銜接,形成工農業產品快速貨運通道。大力發展智慧交通,提升交通科技水平。

???? 26.加快建設新型基礎設施體系。加強信息基礎設施建設,加大5G網絡、大數據中心、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設力度。加快重點領域物聯網應用,加強基于云計算的大數據開發和利用,創新大數據商業模式,拓展云平臺應用空間。加快融合基礎設施建設,推動傳統基礎設施和公共服務設施數字化改造,構建城鄉發展現代基礎設施體系。

??? 27.加強民生基礎設施建設。完善防洪減災體系,全面實施防洪治理工程。全力推進郁江(橫縣六景)至賓陽引水工程和清水河“北水南調”工程建設,加快推進江河溝渠連通工程,加強飲用水源地保護和應急備用水源工程建設,提高用水效率,建設配置合理、安全可靠、多水源互補的水資源保障體系。鞏固提升農業綜合生產能力,加大農田水利設施、高標準農田建設力度,嚴格保護清平水庫上游水系水生態環境,切實保障飲水安全。實施水環境綜合整治,重點將縣城水系連通,改善縣城區域生態環境。建設城市管網體系。加大地下管網建設維護力度,打造高效、安全、可靠、綠色、智能的地下管網體系。優化城市供氣、供水、排水、通信等管網配置,持續推進老舊管網改造,科學加強新建管網布局。

??? 28.提升公共文化基礎設施。深化文化體制改革,不斷擴大優質文化產品供給。推動全縣城鄉文化基礎設施的配套和完善,加快推進縣博物館、圖書館等重大設施建設和鎮村公共文化服務中心建設,在縣城及各鎮所在地構建一批文化休閑場所和文化角。深入實施文化惠民工程,完善縣鎮村三級公共文化服務陣地。

29.大力促進消費。順應消費升級趨勢,提升傳統消費,培育新型消費,適當增加公共消費。加快發展大宗消費、線上消費、健康消費、文化和旅游消費,促進消費向綠色、健康、安全發展,鼓勵發展消費新業態新模式。完善促進消費政策,推動傳統商品消費提質升級,充分釋放汽車、家電、家裝等傳統消費潛力,支持新能源汽車消費,促進住房消費健康發展。推動線上線下深度融合,擴大電商進農村覆蓋面,開拓城鄉消費市場,提升以縣城、黎塘為重要載體的城鄉融合消費網絡節點。促進服務消費,壯大夜間經濟,培育更多消費新增長點。擴大節假日消費。加強消費市場監管和信用體系建設,暢通消費者維權機制,營造安全放心的消費環境。

八、加強生態文明建設,推動綠色發展

30.推動綠色低碳發展。貫徹落實綠色生產、綠色消費的法律法規和政策方針,將綠色低碳發展的理念深入落實到生產、生活中。加快發展綠色金融,探索開展碳金融業務。支持綠色技術創新,推進清潔生產,發展環保產業,推進重點行業和重要領域綠色化改造。加快調整優化產業結構,加快推進工業、農業、建筑業、服務業綠色化發展,創新“生態+”發展模式,提升循環經濟發展水平。推動能源清潔低碳安全高效利用,合理控制煤炭消費。按照2030年國家碳排放達峰目標要求,探索建立碳排放總量控制制度和分解落實機制,推進低碳城市、低碳社區、低碳園區、低碳企業等建設,擴大低碳技術應用,鼓勵企業、居民主動承擔更多的碳減排義務。

31.持續改善環境質量。增強全社會生態環保意識,深入打好藍天碧水凈土保衛戰。繼續開展污染防治行動,建立地上地下的生態環境治理制度。改善大氣環境質量,開展大氣污染綜合治理等專項行動。推進轄區內主要清水河、沙江、甘棠河、駝山江等流域的生態保護和修復提升工程,優先保護清平水庫等飲用水水源安全。推進城鎮污水管網全覆蓋,持續推進黑臭水體整治,加強地下水監管。全面開展土壤污染防治,加強重金屬污染源頭防控,加快土壤污染綜合防治建設。

32.提升生態系統質量和穩定性。統籌推進山水林田湖草濕地生態保護和修復工程,落實河長制、湖長制、林長制,加強水土流失整治、石漠化綜合治理和綠色礦山建設,加快推進寶水江濕地公園基礎設施建設。實施生物多樣性保護工程。全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習。按照生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單分區管控要求,實施生態環境準入,完善監管制度,健全生態環境質量監測網絡,開展生態系統保護成效監測評估。

33.促進資源節約高效利用。落實自然資源資產產權制度和法律法規,加強自然資源調查評價監測和確權登記,建立生態產品價值實現機制,完善市場化、多元化生態補償,推進資源總量管理、科學配置、全面節約、循環利用。實施建設用地總量、強度雙控制度和增存掛鉤機制,創建國土資源節約集約示范縣。開展節水行動,建設節水型社會。實施能源消費總量和強度雙控制度。推行垃圾分類和減量化、資源化。加快構建廢舊物資循環利用體系。

九、加快建設現代化公共服務體系

34.提高城鄉居民收入水平。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,扎實推動共同富裕,鼓勵勤勞守法致富,拓寬居民勞動收入和財產性收入渠道,著力提高低收入群體收入,擴大中等收入群體規模。積極落實最低工資標準和企業工資指導線制度,完善企業薪酬調查和信息發布制度。健全與勞動力市場基本適應、與企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制。

35.推進更加充分更高質量就業。堅持就業優先,實施更加積極的就業政策。堅持經濟發展就業導向,建立健全政府投資和重大項目建設帶動就業機制,擴大就業容量,提升就業質量,促進充分就業。著力解決結構性就業矛盾,健全終身職業技能培訓制度,加大對失業風險的有效控制。優化提升就業創業服務,綜合運用多種政策組合鼓勵和支持自主創業,推動各項就業創業服務工作下沉。加強重點群體就業支持,促進高校畢業生、農民工、退役軍人、軍烈屬等重點群體多渠道就業創業,擴大公益性崗位安置,幫扶殘疾人、零就業家庭成員就業,加大對失業人員特別是就業困難人員的幫扶力度。

36.促進教育高質量發展。推進教育現代化,打造廣西教育強縣。全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。全面發展素質教育,加強學生體育美育、心理健康教育、勞動教育、國防教育、法治教育,落實中小學思政課一體化建設,健全學校家庭社會協同育人機制,推動學校、家庭、社會共同參與育人常態化,增強學生文明素養、社會責任意識、探索精神、實踐本領。聚焦為黨育人、為國育才的使命要求,強化師德師風建設,加大教師引進和培養力度,優化教師隊伍結構,提升教師教書育人能力素質,改善鄉村教師工作生活條件。改善農村學校辦學條件,推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化;根據城鎮化發展需要,特別是賓州鎮和黎塘鎮兩個中心城鎮發展趨勢,布局新建初中、小學,統籌新建或改擴建學校,同時嚴格落實新建居住區配套標準化學校建設,確保足夠的學位供給,滿足學生就近入學的需要。規劃新建普通高中,改擴建現有普通高中,逐步解決高中大班額問題;實施普通高中優質發展工程,加強高中學校內涵建設,加快普通高中多樣化特色化發展。深化職普融通、產教融合、校企合作,大力培養技術技能人才,提升職業教育服務縣域經濟高質量發展的支撐和服務能力。推進民辦教育、校外培訓機構規范健康發展。

37.推動文化旅游協同發展。推動文化體育旅游產業融合發展。深化文化體育旅游惠民措施,培育文、體、旅融合品牌,把文體旅產業培育成我縣第三產業的支柱產業。通過做強做大賓陽體育廟會和賓陽炮龍節活動,提升文體融合新高度,充分發揮社會體育指導員隊伍和籃協、乒協、足協等民間團隊的作用,推進全縣城鄉“月月有賽事、周周有活動”扎實開展。鼓勵社會民間參與體育產業建設,加快推進縣全民健身中心、健康步道等大型體育設施建設。充分利用我縣文化底蘊和特色旅游資源,推動與粵港澳大灣區、北部灣經濟區文旅全面對接,以“稻花香里”文化旅游特色品牌為抓手,聯手打造環大明山養生游、壯鄉風情游等一批區域性生態旅游、紅色旅游、休閑娛樂文化旅游品牌和精品線路。建設縣非遺博物館,推動民族文化傳承創新。

38.全面推進“健康賓陽”建設。深化醫藥衛生體制改革,推進“三醫聯動”,建立優質高效醫療衛生服務體系。推進“互聯網+健康”發展和智慧健康工程。加強中醫藥服務體系建設,促進中藥新藥研發和產業發展,創新中西醫融合的慢性病健康管理新模式;縣人民醫院創建三級綜合醫院,提升我縣綜合醫院服務能力??茖W規劃醫療機構設置,加快縣婦幼保健醫院整體遷建項目進度。推動醫養結合項目不斷發展,積極扶持社會辦醫,推動燒傷、骨科等特色??漆t院建設。健全公共衛生防控救治體系,提升公共衛生突發事件處置與應急救助能力。推進醫療衛生人才隊伍建設。深入開展愛國衛生運動,促進全民養成文明健康生活方式。

39.完善多層次社會保障體系。擴大社會保障覆蓋范圍,發展多層次、多支柱養老保險體系,實現基本社會保險應保盡保。建設以基本醫療保險為主體,醫療救助為托底,補充醫療保險、商業健康保險、慈善捐贈、醫療互助共同發展的多層次醫療保障制度體系。健全社會救助福利體系,完善城鄉低保標準自然增長機制,精準兜底保障困難群體。強化弱勢群體合法權益保障。發揮慈善事業功能,大力發展慈善事業。

40.積極應對人口老齡化。發展普惠型養老服務和互助性養老,構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系,完善上門醫療服務政策,健全養老服務綜合監管制度。推進城鄉社區居家養老服務中心建設,完善居家養老服務標準體系,發揮公辦養老機構的托底作用,有序推進養老機構建設,全面提升養老服務水平。大力發展銀發經濟,加快發展大健康產業,推動養老事業和養老產業協同發展,培育養老新業態。創新養老服務體制機制,引入社會力量推進養老服務業供給側結構性改革,培育一批養老產業知名品牌。

十、統籌發展和安全,建設更高水平的平安賓陽

41.加強社會治理和法治政府建設。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,推進中國特色社會主義政治制度自我完善和發展。完善基層民主協商制度,實現政府治理同社會調節、居民自治良性互動。推動社會治理重心向基層下移。堅持和完善民族區域自治制度,全面貫徹黨的民族政策,鑄牢中華民族共同體意識,促進全縣各族人民共同團結奮斗、共同繁榮發展。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,加快轉變政府職能,建設職責明確、依法行政的政府治理體系。深入推進法治賓陽建設,推進重點領域的依法治理,健全法治保障制度,依法保障人民履行民主決策、民主選舉、民主監督的權利。建立健全法治保障,完善監察權、審判權、檢察權運行和監督機制,提高公正司法水平,保障司法機關依法獨立公正行使職權。深入開展法治宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,培育社會主義法治文化,持續推進全民普法和守法。持續推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設,加強民生領域法律服務,努力構建普惠均等、便捷高效、智能精準的現代化公共法律服務體系。

42.加強國家安全體系和能力建設。嚴格落實黨委(黨組)國家安全責任制,健全國家安全領導體制和工作協調機制。深入開展國家安全宣傳教育,強化全民國家安全意識和責任,鞏固牢不可破的人民防線。堅定維護國家政權安全和制度安全,嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。堅定維護意識形態安全,加強網絡安全保障體系和能力建設。加快平安賓陽數字化、智能化建設。加強數據資源安全保護。強化國家安全執法。
??? 43.有效防范化解經濟運行重大風險。加強經濟安全風險預警、防控機制和能力建設,實現重要產業、基礎設施、戰略資源、重大科技等關鍵領域安全可控。落實糧食安全責任,深入開展糧食節約行動,守住糧食安全底線,提升收儲調控能力,確保糧、油、糖、肉等重要民生商品供應安全。健全金融風險預防、預警、處置、問責體系,推動完善公共資產負債管理智能云平臺功能,加強政府債務管理。維護水利、電力、供水、油氣、交通、通信、網絡、金融等重要基礎設施安全。強化生態安全,維護新型領域安全。
??? 44.切實保障人民生命安全。堅持人民至上、生命至上,把保護人民生命安全擺在首位,全面提高公共安全保障能力。完善和落實安全生產責任制,加強安全生產監管執法,有效遏制危險化學品、礦山、建筑施工、交通等領域重特大安全事故發生。抓好食品藥品安全治理,積極創建食品安全示范縣。完善地質災害重點防治區綜合防御體系。加強氣象災害風險監測預警能力建設。推進防洪減災設施建設,加強主要江河和中小河流防洪治理,加快病險水庫(閘)除險加固。積極推進應急管理體系建設,加強應急物資和裝備保障體系建設,發展巨災保險,培育和發展社會救援力量,提高防災、減災、抗災、救災和森林防火能力。
??? 45.維護社會和諧穩定。持續推動掃黑除惡常態化,嚴厲打擊黑惡勢力、販毒吸毒、盜搶騙等突出違法犯罪,提升反恐斗爭能力,促進社會安定有序。健全依法維權和矛盾糾紛化解機制,發展新時代“楓橋經驗”,完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制,推進信訪積案專項治理。建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制,暢通群眾利益協調、權益保障法律渠道,引導和支持群眾理性表達訴求、依法維護權益,妥善解決涉及勞資糾紛、征地拆遷、民族宗教等社會問題,從根本上化解一批歷史遺留問題。深化安全生產長效管理,嚴格安全生產目標考核和責任追究,遏制重特大安全事故發生。堅持專群結合、群防群治,加強新形勢下社會治安防控體系建設,開展重大涉穩問題化解攻堅和專項整治活動,完善各類突發事件應急預案,有效管控各類涉穩風險,堅決防范和打擊暴力恐怖、邪教、傳銷、電信網絡詐騙、制毒販毒吸毒等違法犯罪行為。著力解決校園安全和霸凌突出問題。健全社會心理服務體系和危機干預機制。做好社會利益止損和修復,促進矛盾化解融合。

十一、加強黨的全面領導,為實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標而奮斗

46.堅決做到“兩個維護”。推動全縣各級黨組織和黨員、干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對廣西工作的重要指示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面貫徹落實新時代黨的建設總要求,堅持“書記抓、抓書記”,鞏固拓展“書記引航擔使命”主題活動成果,扎實推動全面從嚴治黨主體責任、監督責任落細落實,提高黨建質量。認真貫徹新時代黨的組織路線,加強干部隊伍建設,落實好干部標準,堅持從“四個一線”發現、培養、考察和使用干部,提高各級領導班子和干部適應新時代新要求抓改革、促發展、保穩定水平和專業化能力。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重,加強對敢擔當善作為干部的激勵保護,落實容錯糾錯機制,嚴查誣告陷害行為,以正確用人導向引領干事創業導向。加強基層黨組織建設,增強組織引領能力,把各領域基層黨組織建設成為實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。

47.深入推進社會主義政治建設。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度,全面貫徹黨的宗教工作基本方針,依法加強宗教事務管理,健全基層群眾自治制度,發揮工會、共青團、婦聯等人民團體作用,完善大統戰工作格局,深入貫徹黨的僑務政策,做好港澳臺僑和外事工作,強化思想引領,凝聚政治共識,營造同心同德、團結奮進的良好局面。

48.建設高素質專業化干部隊伍。選優配強各級領導班子,把落實高質量發展任務作為干部選拔任用、考核評價的重要依據。完善體現新發展理念和正確政績觀要求的干部考核評價體系,旗幟鮮明地為敢于擔當、敢于突破、敢于創新的干部撐腰鼓勁。選優配強村(社區)黨組織書記和“兩委”班子,高標準選派鄉村振興工作隊員,建立健全村級干部基本報酬正常增長機制。強化干部教育培訓,鼓勵干部到基層一線、困難艱苦崗位歷練,增強“八種本領”,提升“七種能力”,錘煉黨員干部的政治品格。加強高素質人才引進工作。

49.緊抓正風肅紀反腐不動搖。落實全面從嚴治黨政治責任,強化政治監督。深化紀檢監察體制改革,協調推進紀律監督、監察監督、派駐監督和巡視監督,以黨內監督為主導推動各類監督有機貫通、形成合力,強化對公權力運行的制約和監督。加強對營商環境建設和生態環境保護的監督。強化對公共工程和土地出讓項目的跟蹤監督。把“嚴”的主基調長期堅持下去,鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神,持續糾治形式主義、官僚主義,切實為基層減負。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,維護風清氣正的良好政治生態,打造廉潔賓陽。

50.健全規劃制定和落實機制。科學制定“十四五”規劃綱要和專項規劃,落實本建議提出的指導思想、基本原則、主要目標和重點任務,強化前瞻性、科學性、可操作性,構建定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的規劃體系。按照質量第一、效益優先的要求,形成推動我縣高質量發展的指標體系。各級各類規劃要增加政府履行職責的約束性指標。健全工作協調推進和規劃實施監測評估機制,確??h委關于“十四五”發展的決策部署落到實處。

實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標,使命光榮、責任重大。全縣廣大黨員干部群眾要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干,全面落實強首府戰略,持續推動“六個賓陽”建設,真抓實干、善作善成、造福于民,為奪取全面建設社會主義現代化新勝利而不懈奮斗!

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?? ?????????????????????????????????????????2021年3月10日

(此件發:各鎮黨委,縣委各部門,縣級國家機關各委辦局黨組(黨委、黨總支、黨支部),黎塘工業園區黨工委,各人民團體黨組(黨支部),縣級各雙管單位黨組(黨委、黨支部),縣直各事業單位、縣直各企業黨組織)

中共賓陽縣委員會辦公室?????????????? 2021年3月10日印發

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